Беларусь и США договорились об обоюдном возвращении послов. Перед этим пресс-секретарь белорусского президента назвал выдумками сообщение российской газеты «Коммерсант» о том, что с 2021-го у россиян с белорусами будет общий Налоговый кодекс, а уровень интеграции станет глубже, чем у Татарстана в составе Российской Федерации. Казалось бы, причем здесь Владимир Путин?
Лукашенко выпустили из жестких объятий?
Глубокое объединение экономических систем Беларуси и России включая переход на единые Налоговый и Гражданский кодексы, создание совместного регулятора энергетического рынка и объединение таможенной политики произойдет, если к январю 2021 будет реализована программа, о которой написал «Коммерсант».
Не нужно быть экономическим аналитиком или экспертом-правоведом, чтобы понять: речь идет об интеграции, такую же глубокую, как в Евросоюзе, если даже не более глубокую. И все же это однозначно не вхождение Беларуси в состав России, или создание реального Союзного государства, объединяющего две страны, о чем говорят уже почти год, как о довольно вероятном развитии ситуации.
Когда в январе 2019 года глава МИД России Сергей Лавров уверял, что речь не идет о совместной конституции или совместном Верховном суде, ему сложно было поверить. Давление Москвы на Минск стремительно усиливалось. Российского посла Михаила Бабича подозревали едва ли не в подготовке дворцового переворота с целью устранения Александра Лукашенко. Усиливались слухи о том, что всю эту интеграцию задумали для того, чтобы Владимир Путин смог возглавить новое государственное образование и сохранить власть после 2024 года.
Затем Александр Лукашенко снова заговорил о возможности пересмотра Конституции Беларуси. Президенты двух стран встретились в Китае, после чего российского посла в Минске стремительно заменили (и перебросили заниматься все той же интеграцией с Беларусью в Минэкономразвития). Ну а теперь говорят только о глубокой, но все же ограниченной, интеграции.
Принуждение к «полному слиянию» Беларуси, вероятно, отменено или, по крайней мере, отложено. Кому-то может даже показаться, что в этой истории победителем пока является Александр Лукашенко, который, наверное, вместе с интеграцией налогового и таможенного пространства получит и некоторые российские дотации.
Разворот Минска на Запад?
Не менее важна и нормализация американо-белорусских отношений. Два визита представителей Белого дома в белорусскую столицу — и вот уже страны заметно повышают уровень дипломатических отношений, возвращая послов в Минск и Вашингтон, которых не было там последние 11 лет.
Москва не может не понимать смысла этого внешнеполитического сигнала. Власти Беларуси четко дают понять, что и в дальнейшем нацелены на сохранение суверенитета. Даже те программы интеграции, которые вроде бы уже были парафированы премьерами Дмитрием Медведевым и Сергеем Румасом, на этом фоне выглядят не более, чем договоренность о намерениях, которая вовсе не обязывает Минск входить в единое налоговое и правовое пространство России.
Путин отказался от Беларуси?
Почему же Россия смогла так ослабить свое давление? Основных причин здесь может быть две. Первая — Кремль решил отказаться на нынешнем этапе от полного поглощения соседнего государства. В Москве готовы, например, ждать, пока Александр Лукашенко перепишет, как он обещал, белорусскую конституцию и отправится на отдых. Четкие временные рамки никто для этого не определяет.
Вторая причина заключается в том, что сроки были в этом вопросе как раз главными. Пока в Кремле были намерены через создание реального Союзного государства или поглощения Беларуси решить «проблему 2024», то есть продлить полномочия Владимира Путина, на Минск оказывалось мощное давление.
Но сейчас в результате каких-то внутренних соображений или под внешним давлением Москва отказалась от «белорусского варианта» пролонгации персоналистского авторитарного режима через интеграцию. Путин выбирает какой-то другой вариант или вовсе ищет правопреемника.
Вот поэтому, возможно, слияние с Беларусью превращается в такой же правовой долгострой, которым в прошлом было Союзное государство. Если есть довольно серьезное сопротивление со стороны Минска, и нет жестких временных границ, а также серьезной политической мотивации, то поглощение может затянуться на десятилетия.
Источник — DW