Transparency International Украина оценивает законопроект об адвокатуре № 9055 как направленный на преодоление коррупции в деятельности органов адвокатского самоуправления и системы правосудия.
Об этом говорится в обращении Transparency International к председателю Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия Руслану Князевичу относительно соответствующего проекта закона, сообщает "Юридическая газета".
"Из открытых источников стало известно, что Комитет Верховной Рады по вопросам предотвращения и противодействия коррупции на своем заседании 21 ноября 2018 года признал корупциогенным проект закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", внесенный Президентом Украины 6 сентября 2018 года в Верховную Раду и зарегистрированный под № 9055. Поскольку решение комитета до сих пор не обнародовано и не доступно для анализа, эксперты ОО "ТІ Украина" провели собственную антикоррупционную экспертизу законопроекта и оценивают его как направленный на преодоление и предотвращение коррупции как в целом в адвокатской деятельности, так и в деятельности органов адвокатского самоуправления, а также системы правосудия в целом", — отмечается в обращении.
По словам авторов обращения, такой вывод позволяет сделать анализ как минимум десяти нововведений и антикоррупционных мер, которые предлагаются в законопроекте.
В частности, как отмечают в Transparency International Украина, в законопроекте предусмотрено внедрение новых принципов адвокатской деятельности, не предусмотренных действующим законом: добропорядочности и профессионального достоинства, уважения к суду и правила судопроизводства, соблюдения надлежащих стандартов качества законодательной помощи, а также исключение предусмотренное действующим законом позитивистского принципа законности, — в соответствии с новыми принципами судопроизводства, которое основывается на принципе верховенства права.
Также, согласно законопроекту, вводится новый порядок доступа к профессии адвоката через централизованный квалификационный экзамен, который будет проводиться в форме письменного анонимного тестирования, которое будет фиксироваться с помощью технических средств видео- и звукозаписи в противовес существующему теперь непрозрачному порядку, отмечают в ТІ Украина.
Кроме того, предусмотрено устранение двойного администрирования Единого реестра адвокатов Украины, которое теперь приводит к злоупотреблениям и фактическому лишению адвокатов права для того, чтобы заниматься адвокатской деятельностью вне дисциплинарной процедуры; для урегулирования конфликта интересов между разными клиентами одного адвоката, который пока не урегулирован законом, отмечают в общественной организации.
Также в ТІ Украина обращают внимание, что в законопроекте предлагается наделение высших органов адвокатского самоуправления — Съезда адвокатов Украины и конференций адвокатов регионов — новыми контрольными полномочиями, а именно полномочиями отменять решение исполнительных органов адвокатского самоуправления — Совета адвокатов Украины и ряд адвокатов регионов.
Читайте также: Раде предлагают новый перечень прав и гарантий для адвокатов
При этом содержится и обязательство заблаговременно обнародовать все материалы Съезда адвокатов Украины и конференций адвокатов регионов, что, по словам авторов обращения, позволит устранить манипуляции с рассмотрением вопросов повестки дня и кандидатур в состав органов адвокатского самоуправления, не предусмотренное действующим законом.
В законопроекте также предусмотрено запрещение распространенной теперь практики органов адвокатского самоуправления устанавливать взносы или другие платежи, не предусмотренные законом, отметили в Transparency International Украина.
"Таким образом, ОО "ТІ Украина" выражает свою поддержку проекту закона Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" №9055 от 6 сентября 2018 года и просит учесть вышеизложенное в вашей последующей деятельности", — отмечается в обращении к председателю профильного комитета Совета.
Как сообщалось, 1 ноября в Верховной Раде состоялся круглый стол, где, в частности, отмечалось о непрозрачности разработки законопроекта № 9055 и выявлении в нем целого ряда коррупционных рисков.
По материалам: ukrinform.ru