Законопроект о медиа нуждается в дополнительном обсуждении с экспертами.
Такое мнение высказала руководитель Института массовой информации (ИМИ) Оксана Романюк во время публичной дискуссии по законопроекту "О медиа", сообщает корреспондент Укринформа.
"Я не очень оптимистично настроена в отношении этого законопроекта. Действительно, нам давно нужно квалифицировать законодательство, очень давно велась работа над написанием законопроекта об аудиовизуальных услугах, но не могу сказать, что я довольна результатами. Во-первых, потому что расширяются полномочия Нацсовета, однако я не вижу увеличения прозрачности принятия решений. Во-вторых, начинается регулирование новых сегментов медиарынка, но оно недостаточно выписано… скорее, скопировано с регулирования телевидения. Не думаю, что это правильный путь… законопроект нуждается еще в дополнительном обсуждении с экспертами и доработке", — отметила Романюк.
Она добавила, что в законопроекте ничего не говорится об антимонопольном регулировании. По мнению эксперта, ключевая проблема медиарынка — давление олигархов на медиа, но закононопроект о медиа не предлагает решенья проблемы. "Как не было монопольного урегулирования, так его и не будет", — сказала она.
Среди плюсов законопроекта Романюк назвала введение большей прозрачности на медиарынке. "Мы в октябре делали исследование относительно прозрачности онлайн-медиа, оно показало, что только 24% онлайн-медиа можно назвать прозрачными, то есть это такие медиа, которые обнародуют конечного бенефициара, имя главреда — человека ответственного за контент, и контактную информацию. Это стандартная европейская практика ответственных медиа. В Украине чаще всего показывают контакты рекламного отдела, и хорошо, если есть информация о главреде", — сказала она.
Романюк добавила, что впервые на рынке появляется регулятор для онлайн-медиа, поскольку раньше такие медиа не сталкивались с тем, что кто-то будет контролировать, как они придерживаются тех или иных правил. "Все онлайн-медиа зарабатывают на рекламе, практически все они будут обязаны регистрироваться. И впервые у нас на рынке появляется регулятор для онлайн-медиа. Могут возникнуть вопросы по штрафам, например, за нарушение прозрачности медиасобственности, за то, что не показывают конечного бенефициара. Поэтому, скорее всего, онлайн-медиа будут создавать группу саморегуляции, сорегуляции", — рассказала руководитель ИМИ.
Она отметила, что в законопроекте предусмотрено создание соврегуляторного механизма, но такой механизм создадут уже зарегистрированные медиа, то есть телеканалы. Романюк добавила, что пока не понятно, как начнется регистрация, когда она будет проходить, потому что на это даже нет денег в бюджете.
По ее словам, онлайн-медиа не войдут в этот сорегуляторный орган, по крайней мере на первом этапе поэтому образуется определенная дискриминация на медиарынке.
Руководитель проекта VoxCheck на аналитической платформе VoxUkraine Максим Скубенко отметил, что антимонопольного регулирования медиа в Украине не было из-за того, что так работает Антимонопольный комитет, и именно в этом проблема. "Если мы хотим двигаться, то …нужно давить и на правительство, и на парламентариев, и на Антимонопольный, чтобы он функционировал намного лучше, тогда прописанное в данном законе можно будет реализовать, и это принесет пользу", — сказал он.
Руководитель программ новых медиа ОО "Интерньюз-Украина" Виталий Мороз отметил, что вопрос уточнения и совершенствования законопроекта не стоит на повестке дня, хотя он требует уточнений.
Читайте также: Уполномоченный по вопросам информации не будет иметь карательных функций — Максимчук
Он рассказал: результаты недавнего исследования Интерньюз-Украина показали, что эксперты оценивают законопроект довольно положительно, но в некоторых отношениях есть опасения. Законопроект может повлиять на увеличение стоимости услуг для конечного потребителя. Также существует угроза для распространения информации, ведь законопроект устанавливает определенные требования к иностранным информационным субъектам, при этом отсутствуют механизмы государственного воздействия на них. Это создает угрозу, когда украинские провайдеры будут массово блокировать иностранные интернет-ресурсы для избежания возможности привлечения к ответственности.
Читайте также: Комитет Рады не будет отзывать законопроект "О медиа" — Ткаченко
Как сообщал Укринформ, Комитет Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики рекомендовал принять в первом чтении законопроект №2693 "О медиа", который состоит из 124 статей.
Законопроект "О медиа" (№2693), зарегистрированный в Верховной Раде 27 декабря 2019 года, предлагает ввести совместное регулирование в сфере медиа как сочетание функций и средств государственного регулирования и отраслевого саморегулирования.
По материалам: ukrinform.ru
