Стремление Украины и Грузии в НАТО рано или поздно поставит Альянс перед выбором: поддержать Киев и Тбилиси или уступить России и получить политическое поражение.
Путин нападет на Украину не с суши, а со стороны Черного моря, заблокирует или захватит ее порты и создаст сухопутный коридор, который соединит Крым с «большой землей». НАТО осудит действия Кремля, но не вмешается. Ведь Украина не входит в Альянс и на нее не распространяются гарантии пятой статьи Североатлантического договора — о коллективной обороне. Такой сценарий изложил в статье для агентства Bloomberg отставной американский адмирал Джеймс Ставридис. Он — бывший верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе, а ныне бизнес-консультант и успешный писатель.
Как Путин помог Бухарестской девятке
Вряд ли лидеры так называемой Бухарестской девятки (В9) обсуждали вероятность такого развития событий в ближайшее время с президентом Соединенных Штатов и генеральным секретарем НАТО во время виртуального саммита в понедельник, 10 мая. Но понятно, что там и так говорилось об Украине и о том, что и когда может снова начать Владимир Путин после апрельских «учений» у границ Украины.
Девятка — неформальное объединение стран так называемого «восточного фланга» НАТО. Оно создано в 2014 году, можно сказать, по следам российско-украинского конфликта, по инициативе Румынии и Польши. К ним присоединились Латвия, Литва, Эстония, Чехия, Словакия, Венгрия и Болгария. Семь из девяти — сторонники максимально жесткого противостояния политике Кремля. В Венгрии и Болгарии позиции более гибкие, но нередко полностью совпадают со взглядами румын, поляков и литовцев.
Все эти годы Бухарестская девятка пыталась выступать в НАТО единым фронтом. Некоторых это раздражало, особенно Германию и Францию с их традиционной линией на сохранение диалога с Москвой при любых обстоятельствах.
Но нынешнее заседание девятки состоялось после апрельского кризиса и на фоне до конца не снятых опасений нового раунда российско-украинской войны. К тому же на июнь запланирован очередной саммит Североатлантического альянса, а прямо сейчас проходит серия серьезных учений союзников по НАТО. В Бухаресте призывают американцев радикально увеличить свое военное присутствие в Румынии. Участие Джо Байдена в виртуальной конференции доказывает: контекст (не без помощи путинского бряцания оружием) изменился и черноморское направление в НАТО воспринимают как приоритетное.
Это, однако, не означает, что Альянс имеет четкую стратегию.
Украинская (и грузинская) мечта
Ведь что делать с Украиной и Грузией, двумя постсоветскими странами, которые давно и настойчиво стремятся в НАТО, до сих пор не понятно. Стремиться они не перестанут. Вооруженные силы Украины за семь лет противостояния с российской армией приобрели опыт. Они гораздо лучше вооружены (в том числе и американским оружием). Офицерский состав (как и в Грузии) регулярно учится или стажируется в странах Альянса. Гражданский политический контроль над вооруженными силами вполне соответствует стандартам НАТО, а демократические институты вряд ли находятся в худшем состоянии, чем в другой черноморской стране — Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.
Требование к кандидатам на вступление — не иметь территориальных конфликтов с соседями, — которое часто упоминается, не формализовано Вашингтонским договором 1949 года, который заложил основы Альянса. Более того, как рассказывал автору один из бывших заместителей генерального секретаря НАТО, представители Грузии не раз говорили в Брюсселе, что готовы письменно согласиться с тем, что статья о коллективной обороне не будет распространяться на территорию Абхазии и Южной Осетии.
Наконец, вступление в Альянс обещано Киеву и Тбилиси в заключительном коммюнике саммита Альянса в Бухаресте в апреле 2008 года. Тогда за то, чтобы предоставить Тбилиси и Киеву план действий по членству в НАТО, выступали президент США Джордж Буш-младший, страны Балтии и Центральной Европы. Категорически против были Германия и Франция.
Украина и Грузия — «глобальные партнеры» НАТО?
Но так же Путин, пока он у власти, не может позволить украинском и грузинам выбрать свой путь и вступить в НАТО. Он планирует оставаться в Кремле до до 2036 года. Мне сложно представить себе, что все это время в Киеве и Тбилиси терпеливо будут ждать какую-то очередную «медведевскую оттепель». Тем более, что она может и не наступить. Чем дальше в прошлое уйдет СССР, тем четче и яснее грузины и украинцы осознавать свои национальные интересы как отличные от интересов Москвы. И тем громче стучать в двери Альянса.
Конечно, можно дать Украине и Грузии статус «глобальных партнеров» — подобный тому, который имеют Южная Корея, Иордания, Австралия. Но это — временное решение. И оно, кстати, вполне может спровоцировать Кремль на действия против Украины.
Цена войны для НАТО
Киев (и в несколько меньшей степени Тбилиси) с одной стороны, и Москва с другой неуклонно приближаются к новому раунду борьбы за будущее. Путин, щеголяет своей непредсказуемостью и вполне способен решиться на «превентивный удар» — пока (с его точки зрения) не поздно.
Учитывая мощный рост боеспособности Вооруженных сил Украины, новый раунд ее противостояния с Россией способен превратиться в большую европейскую войну в Черноморском регионе. Более того, после стольких лет углубления сотрудничества, возможно, поражение Украины будет выглядеть и как поражение Североатлантического альянса. Так же как неудача Армении в прошлогодней войне с Азербайджаном выглядела как поражение ее главного союзника и защитника — России.
Война ударит по мировым рынкам, пошатнет и без того шаткую стабильность южного фланга НАТО. Но самое главное — она политически расколет и фатально ослабит Альянс, где Бухарестская девятка не первый год бьет тревогу, а другие союзники делают вид, что это их касается лишь отчасти. Такой результат и станет главным трофеем Кремля.
Источник — DW
